近日，國務院辦公廳印發了《關于逐步推行免費學前教育的意見》，明確從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童的保育教育費；對教育部門批準設立的民辦幼兒園學前一年在園兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。

政策惠及哪些群體？怎樣確保政策落地落實？8月7日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，財政部、教育部有關負責人回應了相關情況。

預計今年秋季學期將惠及1200萬人左右

“可以說，這是我國學前教育發展史上的一個里程碑。”財政部副部長郭婷婷指出，逐步推行免費學前教育，是進一步保障和改善民生、促進人口長期均衡發展的重要戰略舉措，是降低生育、養育、教育成本政策體系的關鍵環節，對于提高基本公共教育服務水平、促進教育公平、構建生育友好型社會都具有十分重要的意義。

這次出臺的免保育教育費政策堅持強化普及普惠原則，政策覆蓋所有幼兒園的大班兒童，預計今年秋季學期將惠及1200萬人左右。

“綜合考慮我國國情，盡力而為、量力而行，從幼兒園大班開始免保育教育費，確保政策可持續。后續將適時研究完善政策措施，讓更多孩子享受政策紅利。”郭婷婷說。

經測算，僅今年秋季一個學期，全國財政將增加支出大約200億元，相應減少家庭支出200億元。

據介紹，免保育教育費補助資金由中央與地方共同分擔，中央財政拿大頭，對中西部地區也給予政策傾斜。各地統籌安排中央補助資金和自有財力，確保及時足額撥付資金，保障這項惠民政策順利實施。

“意見明確，對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分，由財政對幼兒園予以補助，所需資金由中央財政和地方財政共同承擔。其中，中央財政對西部、中部和東部地區分別按照80%、60%、50%的比例分擔。”財政部科教和文化司司長許留慶說。

確保大班開學時就享受到政策紅利

當前，距離秋季開學不到一個月，如何確保免費政策落實落地成為關鍵。許留慶指出，財政部將繼續與教育部密切協作，盡快下達中央補助資金。當前，財政部已經足額安排了中央財政需要承擔的免保育教育費補助資金，將于近日下達。

財政部將指導地方抓緊制定細化工作措施，分類細化省域內免保育教育費財政補助標準，盡快制定具體實施方案；督導地方落實免保育教育費補助資金，各省級財政、教育部門統籌安排中央補助資金和地方相關資金，落實省域內幼兒園免保育教育費的財政補助資金，并及時撥付，確保不因為實施免費而影響幼兒園的正常運轉。

“確保資金使用規范、安全、有效，對于虛報冒領、擠占挪用、滯撥緩撥補助資金等行為，依法依規追究相關責任。”許留慶說。

教育部財務司司長劉玉光表示，教育部將督促各地在出臺具體實施方案后，盡快部署實施。多渠道加強政策宣傳解讀，提升政策執行能力和管理服務水平。各地將在8月底前完成相關準備工作，讓大班兒童在今年秋季學期開學時就能享受到政策紅利。

同時，要依托學前教育管理信息系統，加強幼兒園在園兒童學籍信息管理，精準審核在園兒童數據及受助信息，強化與相關部門數據的對接共享與交叉稽核，做到真實準確、不重不漏，為政策實施和資金撥付提供堅實的數據支撐。

從“幼有所育”向“幼有優育”邁進

實施“免費”政策后，幼兒園教學質量如何保障，是很多家長關心的問題。今年6月1日，學前教育法正式頒布實施，標志著學前教育進入有專門法可依的新階段。對此，劉玉光表示，教育部會同財政部等相關部門將根據相關要求，推動各地規范辦園行為、提升辦園質量。

具體來看，要健全協調機制，結合地方實際完善工作機制，形成支持當地學前教育持續健康發展的合力。要規范辦園行為，推動各地各幼兒園結合實際細化制度措施，嚴格幼兒園教師資質條件，嚴格規范日常辦園行為。要提高保教質量，科學實施保育教育活動，深化幼兒園教育教研改革，落實好以游戲為基礎的豐富的教育環境。

在壓實監管責任方面，強化地方政府及有關部門的監管責任，加強幼兒園辦學資質審核；加強過程監管，守牢規范辦園的底線和師生安全的紅線。強化督導評估，推進國家層面學前教育普及普惠督導評估認定工作，優化督導評估程序，加大督導力度，推動學前教育從“幼有所育”向“幼有優育”邁進。（記者 魯元珍）