本報訊 記者戚虹鴻報道：涉企輕微違法行為“免罰輕罰”、創新涉企行政復議審理模式、涉企行政執法案件經濟影響評估……我市持續規范涉企執法監管行為，積極推行柔性執法，變“重管理”為“細服務”，由“嚴罰式”向“容錯式”演變。既有力度又有溫度的執法，減輕了企業經營壓力，激發了市場活力，也促進了經營主體健康發展。

不久前，信州區一超市因抽檢發現存在問題，按照相關規定，超市本應面臨行政處罰。經市場監管部門調查，發現該超市的違法行為并非主觀故意，且超市積極配合調查并主動整改，能說明進貨來源，未造成相關安全事故。綜合考慮后，市場監管部門決定對該超市“首違不罰”。

“首違不罰”是我市推行柔性執法的一項重要舉措。根據《國家市場監管總局關于印發市場監管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》，對于首次違法、情節輕微且未造成嚴重后果的企業，執法部門可以不予處罰，而是通過教育提醒、責令改正等方式，幫助企業規范經營。

柔性執法的推行，不僅體現在“首違不罰”上，還體現在對企業的全方位服務中。“柔性執法不是放松監管，而是通過更加人性化的方式，幫助企業規范經營，減少違法行為的發生。”上饒市市場監管局相關負責人表示，柔性執法的核心在于“教育為主、處罰為輔”，通過教育提醒、勸導示范、警示告誡等方式，推動企業自覺誠信守法經營。

為進一步降低行政執法對企業生產經營的負面影響，我市還探索推行了“涉企行政執法案件經濟影響評估”機制。該機制要求執法部門在作出行政處罰決定前，綜合考慮企業的經營狀況、違法行為的情節及社會危害程度等因素，避免因處罰過重導致企業陷入經營困境。

去年以來，全市適用免罰清單案件數477件，免予罰款數額817.43萬元；適用減輕處罰清單656件，減輕罰款金額1312.68萬元；適用從輕案件1179件，適用少用慎用行政強制措施清單126件，有效緩解了企業的經營壓力，減輕了企業的經濟負擔，增強了企業的社會責任感和法律意識。